Порядок подачи отчета об использовании лесов

Что представляет собой отчет

Отчет об использовании лесов — это официальный документ, который отражает информация о том, как использовали предоставленный лесной участок в отчетном периоде.

Основная задача документа — подтвердить, что деятельность лесопользователя (гражданина или организации) соответствует условиям договора аренды, купли-продажи лесных насаждений или другого документа, который разрешает использовать лес. Сведения из отчета государство также использует для ведения государственного учета и анализа эффективности использования лесного фонда.

В зависимости от вида лесопользования в отчет включает данные о:

• площади используемого участка; 
• вид использования лесов; 
• фактически выполненных работах; 
• объемах заготовленной древесины или иных лесных ресурсов; 
• мероприятиях, проведенных на территории лесного участка; 
• других показателях, предусмотренных действующими требованиями. 

Вся информация должна соответствовать фактическому состоянию дел и подтверждаться первичной документацией.

Кто обязан предоставлять отчет

Юридические лица, индивидуальные предприниматели и другие пользователи лесных участков, если такая обязанность предусмотрена лесным законодательством и условиями предоставления участка. Как правило, отчетность подают организации и предприниматели, осуществляющие:

• заготовку древесины; 
• заготовку недревесных лесных ресурсов; 
• сбор пищевых лесных ресурсов; 
• рекреационную деятельность; 
• охотничье хозяйство; 
• геологическое изучение недр; 
• строительство и эксплуатацию линейных объектов; 
• другие виды использования лесов, предусмотренные законодательством.

Какие сведения включают в отчет

Содержание зависит от характера использования лесного участка, однако большинство документов включает стандартный набор информации. Обычно указывают:

• сведения о лесопользователе; 
• реквизиты договора или другого документа, который дает право использовать леса; 
• местоположение лесного участка; 
• отчетный период; 
• выполненные работы; 
• количественные показатели использования лесных ресурсов; 
• сведения о проведенных мероприятиях; 
• дату составления документа; 
• данные ответственного лица. 

Если заполняете отчет, внимательно проверьте, что правильно написали все реквизиты. Даже небольшие ошибки в кадастровых номерах, кварталах, выделах или объемах выполненных работ приводят к тому, что документ нужно заполнять и подавать повторно.

Как подать отчет

Порядок зависит от того, с какой целью вы используете лесной участок: 

1. В уполномоченный орган через МФЦ или электронно с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. 
2. Через ФГИС ЛК (если договор аренды внесен в перечень объектов). Авторизоваться можно с помощью подтвержденной учетной записи портала Госуслуг.

Заполнение отчета об использовании лесов происходит по форме, которая утверждена Министерством природных ресурсов и экологии РФ. Перед заполнением документа убедитесь, что используете актуальную форму.

Если заготавливаете древесину к отчету нужно приложить фотографии с участка, на которых есть сведения о координатах и времени съемки. Это нужно сделать при помощи специального программного обеспечения, например «ФГИС ЛК Фото». Обычно такие материалы направляют два раза в год — в марте и декабре. Если работы на лесосеке завершили раньше, прикладывайте фотографии к отчету в месяц окончания работ. 

Проверьте данные в личном кабинете пользователя перед отправкой. Система автоматически выявит технические ошибки, несоответствия и пропущенные данные.

Сроки подачи отчета об использовании лесов

Сроки установлены частью 4 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации и конкретизированы в Порядке представления отчета об использовании лесов, утвержденном приказом Минприроды России от 19.03.2025 № 115 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, порядка фиксации этой информации, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме». 

Конкретные требования могут быть закреплены в договоре аренды лесного участка или другом документе, на основании которого осуществляют лесопользование. Но стандартными сроками считают: 

• Если была рубка — ежемесячно, в течение 5 рабочих дней после отчетного периода. 
• Если рубок не было — ежегодно, в течение 5 рабочих дней после отчетного периода.  

Граждане, которые заготавливают древесину для собственных нужд по договору купли-продажи, сдают отчет один раз — по итогам всех работ, в течение 5 рабочих дней после их завершения.  

Несоблюдение сроков — нарушение. Даже если отчет заполнили правильно. 

Заранее контролируйте календарь отчетности и не откладывайте подготовку документов на последние дни. Практика показывает, что большинство ошибок возникает именно при срочном заполнении отчетов непосредственно перед окончанием срока подачи.

Если направляете отчет в электронном виде, учитывайте возможные технические сложности: проведение регламентных работ, временную недоступность информационной системы, ошибки при загрузке файлов или проблемы с электронной подписью. Отправляйте документы заблаговременно, чтобы успеть устранить замечания.

Распространенные ошибки при заполнении

На практике многие замечания возникают не из-за отсутствия сведений, а из-за технических неточностей. Наиболее распространенные ошибки:

• неверно указанные реквизиты договора; 
• ошибки в номерах лесных кварталов и выделов; 
• неправильно отражены объемы использования лесных ресурсов; 
• устаревшие формы документов; 
• арифметические ошибки; 
• документ подписан лицом без необходимых полномочий; 
• отчет представлен позже установленного срока. 

Если вы выявили неточность до отправки, внесите исправления и повторно проверьте документ. Если нашли ошибку после отправки, направьте уточненный отчет или предоставьте дополнительные пояснения.

Не скрывайте ошибки. Если их добровольно исправить, то можно быстрее урегулировать ситуацию и избежать дополнительных вопросов со стороны контролирующих органов.

Ответственность за нарушение порядка подачи

Лесопользователь несет ответственность не только за достоверность сведений в отчете, но и за соблюдение установленного порядка его представления. Основания для потенциальных претензий: 

• непредставление отчета; 
• нарушение сроков подачи; 
• представление заведомо недостоверной информации; 
• отсутствие обязательных сведений; 
• систематическое нарушение требований отчетности. 

Кроме возможной административной ответственности, нарушения могут негативно сказаться на дальнейших взаимоотношениях с органами лесного хозяйства, особенно при продлении договоров или проверках. 

Учитывайте положения части 1 статьи 8.5 КоАП РФ. Она предусматривает штраф за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии природных ресурсов для граждан — от 1 000 до 3 000 рублей, для должностных лиц — от 10 000 до 30 000 рублей, для компаний — от 50 000 до 200 000 рублей.

За повторное нарушение размер санкции возрастает: для граждан — от 3 000 до 5 000 рублей, для должностных лиц — от 30 000 до 50 000 рублей либо возможна дисквалификация на срок от одного года до трех лет, для компаний — от 200 000 до 300 000 рублей.

Если за недостоверными сведениями в отчете лесопользователь скрывает фактически совершенную незаконную рубку или повреждение лесных насаждений, ответственность может быть серьезнее. Согласно части 1 статьи 8.28 КоАП РФ штраф составляет: для граждан от 3 000 до 4 000 рублей, для должностных лиц — от 20 000 до 40 000 рублей, для компаний — от 200 000 до 300 000 рублей.

Итоги

Чтобы избежать ошибок и соблюдать требования законодательства, заранее выстроите понятный порядок подготовки документов.

Полезно назначить ответственного сотрудника, определить сроки внутренней проверки, вести учет выполненных работ в течение года, регулярно обновлять сведения о действующих требованиях и хранить документы, подтверждающие показатели, отраженные в отчете.

Это поможет сократить время на подготовку отчетности и снизить риск возникновения замечаний при ее рассмотрении.

Список источников

1. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ (статья 49 «Отчет об использовании лесов»).
2. Приказ Минприроды России от 19.03.2025 № 115 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, порядка фиксации этой информации, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме».
3. Федеральная государственная информационная система лесного комплекса (ФГИС ЛК) — официальный портал с инструкциями по работе в системе и подаче отчетности.